5个人的600天——省管企业高质量发展第二服务队工作纪实

​回忆起2018年9月刚进入山东省商业集团有限公司（简称“鲁商集团”）和山东省农村信用社联合社（简称“省联社”）的场景，省管企业高质量发展第二服务队（简称“服务二队”）的队员们仍历历在目。这两年来，建言献策、牵线搭桥、奔走调研……步履不停的服务二队走遍了山东16市。

如今，两年时间将至，在队长、省统计局副局长周尊考带领下，服务二队的工作已近尾声，鲁商大数据中心成立、省联社乡村振兴经验得以推广、银座汽车列入新旧动能转换优选项目……使命即将完成，但服务仍未止步。

进入角色，从落实从严治党开始

2018年9月18日，山东省“千名干部下基层”工作启动，省直部门近千名党员干部成立100个工作队，服务各市49个县(市、区)、50个乡镇(街道)、250个村、170户民营企业和30户省属企业。

这是贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和对山东工作重要指示批示精神的实际行动。省委书记刘家义指出，选派千名干部下基层,根本任务就是服务基层、服务企业、服务群众。

到企业之后，服务二队在抓好自身党建的同时，积极推动企业落实全面从严治党。在鲁商集团，与鲁商发展党委开展共建，协调到黄金集团、鲁信创投等企业学习过硬党支部创建经验，联系中央党校李志勇教授作主题教育专题辅导；在省联社，积极配合党委对全省农商银行党组织关系实行垂直管理，总结提炼基层农商银行与村党支部结对共建促进乡村振兴经验，撰写《打造乡村振兴齐鲁样板的农商银行探索》调研报告，全省农商银行标准化党支部、过硬党支部分别达到87.6%、25.1%。

建言献策，发掘企业数据资源

当时，新到任两个月的鲁商集团党委书记、董事长高洪雷在服务队进驻时提到，鲁商集团要从“企业创新、资本运作、环境优化、解决历史遗留问题”四方面实现突破，希望服务二队给予帮助。

“经过三个多月的调研，我们发现鲁商集团28年积累沉淀的数据资源尚未得到有效利用，如果能通过大数据平台，打通各产业之间的数据壁垒，鲁商集团在大数据方面将大有可为。”服务二队队长、省统计局副局长周尊考说道。

找到突破点之后，服务二队向鲁商集团提交了《整合、管理和开发集团数据资源》报告，建议整合资源建立数据综合管理平台，实现办公信息化、进行精准营销、探索数据资产化、打造“鲁商指数”。

报告提交后高洪雷书记第一时间作出批示“此建议很有价值，请周局长会同集团相关负责人专门研究一下推进方案。”

为帮助鲁商集团培养大数据开发管理人才，周队长为大数据中心授课讲解云计算、大数据知识，组织相关人员到阿里巴巴、国家超算济南中心等地学习大数据平台建设，到华为大数据中心、如意集团、卓创资讯等公司学习“产业智慧化”和“智慧产业化”经验。

2019年5月，鲁商集团成立数字化转型领导小组，大数据运营服务中心于7月正式启用，鲁商集团进入高质量发展快车道。

搭建桥梁，推动农商行信贷合作

“千名干部下基层”工作动员部署会议上，省委书记刘家义讲道，“要努力在高质量发展的主战场、乡村振兴的大舞台、服务企业群众的最前沿，练就真本领，展现新作为。”

深耕细作农村市场，积极助力小微企业发展、推动乡村振兴是省联社的重点任务。在服务二队建议和协助下，2018年10月省联社印发《关于加大对“千名干部下基层”工作金融支持力度的通知》，充分发挥各农商行密切联系基层、网点多、业务广的优势，全面对接“千名干部下基层”100个服务队。服务二队队员作为联系人会同省联社信贷管理部为各服务队做好衔接工作。

当年12月，服务二队会同潍坊市委组织部、市联社，组织召开了“千名干部下基层”服务队乡村振兴项目对接会暨金融服务座谈会，向潍坊市6个乡村振兴和2个民营企业服务队推介支农、支企信贷产品6大类48种，并现场为农户和小微企业代表授信7700万元。

除此之外，服务二队推进农商行上门服务，实现了110家农商银行与服务队全面对接。“这一年多的时间，我们走遍了山东16个市。”服务二队队员说道。

扎根调研，参与企业发展规划制定

为企业发展蓝图出谋划策，推动国有资本布局结构不断优化，做好企业发展的“智囊”，是国有企业高质量发展服务队肩负的特殊使命。

2018年11月，鲁商集团组建山东文旅集团，扛起了带领全省文化旅游产业转型升级的重任，服务二队围绕新成立的文旅集团谋篇布局广泛调研，报送了《关于文旅集团发展的几点思考》，建议文旅集团发展重心从资产运营转移到资本运营，积极推动国有资产证券化，实施混合所有制改革，推进文旅集团实现整体上市或核心业务资产上市。高洪雷书记批示“此件很有参考价值，请文旅集团班子成员传阅”。

在省联社，服务二队围绕全省农商行制定中长期发展战略，到潍坊、威海、聊城和菏泽等市参加战略发展规划专家论证会，跟随专家团队开展调研。根据调研情况，撰写《对全省农商银行中长期战略发展规划编制的几点思考》报告，建议省联社在坚持党建统领、坚定农商银行战略定力的同时坚持市场定位、服务经济社会发展。省联社孙开连书记批示“服务队围绕全系统中长期健康持续发展所作思考贴近实际，细入具体；所提建议实在可行，操作性很强，中长期发展规划的编制要认真吸收借鉴和落实。”

纾难解困，助企业转型创新

“脚下多沾些泥土气，身上少些官架子，真正同群众想在一起、干在一起。”是刘家义书记对下基层干部的殷切希望。在鲁商集团和省联社的600多个日子里，服务二队真正做到了既当参谋员、又当战斗员，勇当“拼命三郎”“施工队长”。

银座汽车山东汽车科创研发总部基地项目，致力于打造完整汽车产业链的科技创新型汽车产业区域总部。但是项目面临资金、土地指标紧张等难题，服务二队便冲锋在前，为了帮助办理建设、规划、施工等许可证，队员积极协调省市区三级国土部门和市区两级政府相关部门。“工程不能等，能往前赶一步就赶一步，企业需要的时候我们必须推一把。”服务二队的队员说道。

在省发改委帮助下，该项目入围“全省新旧动能转换重大项目库”第二批优选项目库；在省国土资源厅和济南市政府支持下成功落实257亩用地指标，协助企业获得1.6亿元的贷款，及时地解决了制约项目发展的土地和资金难题。

实干作为，解决企业历史遗留难题

鲁商集团下属齐鲁医药学院博山校区产权遗留问题，头绪比较繁杂，是块“难啃的硬骨头”。服务二队接手后，向着让历史遗留问题彻底成为历史的目标，不畏困难，先后13次赴淄博协调沟通。

按照鲁商集团党委部署，服务队牵头成立问题解决推进小组，为了找到收回产权和盘活资产的路径，周队长带着小组成员到当地政府争取政策，协调解决校区水、电、暖、气配套设施；到岜山集团、齐商银行、淄博市城市资产运营公司摸清“校区产权情况”；到北京、厦门与知名教育机构商谈引进战略投资者。

通过不懈的努力，所涉政企双方已签订问题处理的框架性合作协议，相关工作有条不紊推进。

如果说上述问题仅仅是一个“点”，那么全省农商行多年存在的涉法涉诉问题就是一个复杂的“面”。

针对农商行涉法涉诉问题，服务二队积极寻找政策支持，赴省财政厅、省法院就“胜诉先退”进行情况对接，积极促成省高院出台《全省法院涉金融案件专项执行活动实施方案》。

2019年春天，服务二队到菏泽市辖内农商银行对涉法涉诉问题案件进行实地督办，追回本金及利息5.9亿元。形成经验后，从12个市农商银行各选取6—10个案件形成台账，分赴各地协调当地政府、政法委、法院等部门，推进“面”上的问题解决。

山东商报·速豹新闻记者 徐晓阳

​山东商报·速豹新闻编辑 崔妮娜