全市防汛抗旱防台工作新闻发布会

连云港发布
2020-08-19 09:09:24
2461

时   间:2020年8月19日  9:00

地   点:连云港发布新闻发布厅

主持人:市政府新闻发言人 张永华

发布人:市水利局局长 宋波
                    市水利局副局长 戴振伟
                    市应急管理局党组成员 钱成勇
                    市气象局副局长 陈飞

发布议题:介绍全市防汛工作开展情况以及下一步工作打算

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张永华:记者朋友们,大家上午好,欢迎参加市政府新闻发布会。

今年入夏以来,受多次区域性强降雨影响,我市部分河道、水库出现了大流量行洪、超流量泄洪等情况,全市面临着严峻的防汛形势。为了让大家更好地了解今年我市的防汛抗旱防台工作,经市政府领导批准,今天我们在召开新闻发布会,向社会通报全市防汛工作开展情况以及下一步工作打算。

出席今天新闻发布会的有:市水利局局长宋波同志、市水利局副局长戴振伟同志、市应急管理局党组成员钱成勇同志、市气象局副局长陈飞同志,我是市政府新闻发言人张永华,今天的新闻发布会由我主持。

首先,进行第一项议程,请市水利局宋波局长通报全市防汛抗旱防台工作开展情况。

宋波:记者朋友们,大家好!

  首先我代表市防汛抗旱指挥部、市水利局,对长期以来关心、支持我市防汛抗旱防台工作和水利事业的社会各界、广大市民,表示诚挚的感谢!下面,我将今年全市防汛抗旱工作有关情况向大家作简要介绍和通报。

  首先通报今年防汛抗旱工作开展情况

  我市地处沂沭泗下游,每到汛期面临客水压境和本地降水洪涝双重压力。今年入汛以来,沂沭泗流域强降雨频繁,沂沭泗和淮河洪水过境,持续时间长、流量大,加之本地多轮降雨洪涝影响,我市防汛形势异常严峻。6月份至今,我市共出现6次区域性强降雨过程,平均降雨量708.2毫米,比常年同期偏多60%,全市共排出洪水总量达到128亿立方米。市防指分别于7月12日、7月23日两次启动全市防汛Ⅳ级应急响应,分别于8月9日、8月14日启动新沂河防汛Ⅳ级、全市防汛Ⅲ级应急响应,全力应对雨情、汛情,有效保障全市广大群众生命财产安全。

  今年防汛抗旱我市共创造了四个历史之最:

  一是石梁河水库自建成以来泄洪流量最大,达到4580立方米每秒;

  二是泄洪时间最长,新沂河、新沭河两条流域性河道连续泄洪时间分别达到39天、31天;

  三是新沭河太平庄闸段水位历史最高,达到7.24米,超历史水位0.74米;

  四是两河泄洪总量最多,自6月中旬以来,新沂河、新沭河累计泄洪85亿立方米。

  面对今年严峻复杂的防汛形势,在市委、市政府的正确领导下,市防指科学研判、超前谋划,周密部署、扎实有序地开展了各项防汛工作。

  一是全面落实防汛抗旱责任制。市委、市政府主要领导多次召开工作会议并赴防汛一线调研指导,要求压实工作责任、细化工作举措,全力保障人民生命财产安全。市防指坚决贯彻落实决策部署,层层传导压实责任,把防汛责任细化分解至每个工程、每个岗位和每个环节。于5月6日在《连云港日报》专版向社会公告主要河库堤防责任人,强化履职培训、履责监管。5月21日组织召开全市防汛抗旱工作会议,部署重点工作,压实防汛责任,调整市县防指组成单位和人员,统一指挥、协同作战,形成工作合力。

  二是及时开展工程检查和应急消险。2月上旬克服疫情影响,开展全市水利工程汛前大检查,特别是对全市167座水库进行全覆盖督查,共梳理排查问题隐患2151项,逐一落实度汛责任和整改措施,确保安全度汛。组织5个防汛专家督导组,汛前汛中分赴全市各地开展专项检查和隐患再排查,指导县区防汛抗旱工作。同时投入1.25亿元,对新沂河、新沭河重点险工患段进行应急治理,消除工程度汛隐患。

  三是加快水利工程建设和河库清障。主汛到来前,实施完成烧香支河治理、灌云车轴河治理、东海赣榆13座小水库除险加固等工程主体建设。结合河长制工作,深入推进河库清障,依法查处清理违章种植1100余亩,整治违法圈圩和建设130余万平方米,有力保障河库行洪通畅。

  四是充分做好应急抢险救援准备。修订完善全市防汛抗旱、城市防洪和抗旱应急预案,编制完成20个重点河库及县级以上城市超标洪水防御应急预案。全面维护水利水文监测监控设施,保障汛期安全稳定运行。投入资金1500万元,推进基层防汛预报预警体系建设,实现省市县乡四级互联互通,打通防汛预警“最后一公里”。更新充实防汛物资,市县共储备防汛块石13.7万吨、编织袋272万只、土工布21万平方米、木材2310立方米。7月13-16日组织11支应急抢险救援队伍共200余人,举行应急演练,充分提高了我市防汛抢险救援实战能力。

  五是有力应对多轮降雨抵御洪涝灾害。市防指提前部署全市防御工作,水利部门强化应急值守和工程调度,提前预降各地河库水位,强排泵站做好开机准备;降雨期间沿海涵闸抢潮排水,及时开启临洪水利枢纽强排泵站抽排城区涝水,大浦站、临洪东站和西站共运行1233台时,排涝1.3亿立方米。调度病险水库空库运行,超汛限水库及时泄洪,加强水库、塘坝和山洪地质灾害隐患点巡查,及时转移安置危险区域群众。

  六是全面统筹水源调度保障供水。6月上中旬夏种夏插期,全市抗旱形势较为严峻。市防指积极协调省水利厅通过通榆河北延送水工程向我市抗旱调水4900万立方米,并调度石梁河水库补入安峰山水库、小塔山水库8000万立方米,保证了全市315万亩水稻栽插用水。6月下旬以来,受多轮强降雨排涝、农田回归水影响,全市多地骨干河道出现水质恶化现象,市水利部门统筹防洪和供水调度,加大力度向蔷薇河、善后河、北六塘河送清水,通过流域区域联合调度,有力改善了全市重点河道水环境质量,全力保障供水安全。

  七是全力应对沂沭泗大洪水。受上游山东突发强降雨影响, 8月14日沂沭泗流域发生1960年以来最大洪水,我市新沂河、新沭河防洪形势严峻。省市领导高度重视,昼夜赶赴现场督导抗洪工作。市委市政府紧急派出以4名副市长为组长的4个抗洪督查组,分片对新沂河、新沭河左右岸实施督导,安排专人实行24小时驻堤值守,落实4675人按照50米1人标准,做好巡堤查险。市水利部门提前预降石梁河水库水位,腾出库容1.6亿立方米接纳上游洪水,调度三洋港闸全力顶潮排水,并成立5个技术专家组常驻一线,为抗洪工作提供技术指导。同时,前置消防和武警救援力量250人,专业抢险队伍1790人在新沂河、新沭河险工隐患点备勤防汛,随时准备投入抢险救援。这次联防联动抗洪工作高效有序,未出现重大险情,无较大财产损失及人员伤亡,取得抗御沂沭泗大洪水阶段性胜利。

  下一步工作打算

  从8月16日开始,我市进入后汛期,但是防汛工作仍然不能放松懈怠。根据今年形势预测和历年情况分析,8月下旬至9月我市受台风影响可能性非常大,可能有1-2个台风或外围对我市产生较大影响。市防指将继续保持高度戒备,严密防范台风带来的暴雨洪涝和强风浪等次生灾害影响。下一步,市防指将重点做好以下几方面工作:

  一是强化巡查值守。继续严格落实24小时值班制度,强化行洪河道巡堤查险和险工患段应急值守,确保险情早发现、早处置、早报告。同时,加强水库、塘坝和地质灾害隐患点巡防值守,确保安全度汛。

  二是强化监测预警。密切跟踪雨水情和台风发展变化,强化会商分析综合研判,提高预测预报精准度,科学实施调度措施。及时向公众通报雨情、水情、台风和海浪等信息,加强预警信息发布,提醒群众及时避险。

  三是强化应急准备。加强台风防御准备,重点防范台风带来的强风雨影响。进一步加强对城乡防洪排涝风险隐患点的排查,提前做好人员转移、交通管制等应对措施。根据防台预案,全力做好抢险救援准备工作,第一时间应急响应,全力以赴保障人民生命财产安全。

  四是严防涝旱急转。在抓好防汛工作的同时,我们将加强预测分析,科学研判天气发展变化,合理调度水利工程,科学调水补水蓄水,严防涝旱急转情况的发生,发挥通榆河北延送水工程及蔷薇湖等备用水源功能作用,确保城乡生产、生活用水需求。

  五是谋划汛后项目。针对今年防汛工作中暴露出的隐患问题,着手开展水利工程汛后修复建设工作,重点做好灾后治理工程和防汛薄弱环节提标建设等项目规划建设,进一步巩固提升防汛抗旱防台能力,为确保人民群众生命安全,促进全市经济社会可持续发展贡献力量。

  谢谢大家!

  张永华:谢谢宋波局长。下面,记者朋友们可以就关心的问题提问,提问前请说明所代表的媒体以及提问哪位负责人。

记者:今年我市上游强降雨频繁,大量洪水过境入海,请问市防指是如何应对确保防洪安全的?

戴振伟:我市作为著名的“洪水走廊”,新沂河、新沭河两大流域性河道在汛期承泄上游沂沭泗流域约8.0万平方公里的洪水入海。今年我市上游强降雨频繁,从6月中旬开始新沂河已出现行洪过程。为确保新沂河、新沭河行洪安全,市防指密切关注本地和上游水雨情,加强与省防指、淮委沂沭泗局沟通联系,预判水情变化,统筹流域和区域联合调度,提前预降石梁河水库水位,腾出库容容纳上游洪水,为下游蔷薇河流域排水争取宝贵时间,及时调度沿海三洋港闸等全力抢潮排水,入汛以来新沂河、新沭河共排泄上游客水约85亿立方米。为保障行洪河道两岸人民生命财产安全,在泄洪前,市防指提前向相关县区防指和部门单位发出通知,各地各单位立即行动,组织撤离涉河活动人员和机械设备等,确保不漏一人,及时封闭漫水公路桥、关闭沿河供水涵闸;行洪期间组织沿线镇村干部群众4600余人昼夜值守、巡堤查险,同时,市防指派出5个专家督导组分赴县区指导抗洪工作,确保安全行洪。

  记者:在今年的防汛工作中,哪些是我们重点防御部位?

  戴振伟:今年我们围绕水利部提出的超标洪水防御、水库安全度汛和防范山洪灾害三方面开展重点防御工作。一是加强超标洪水防御准备。结合我市河库众多实际情况,编制了新沂河、新沭河、11座大中型水库和县级以上城市超标洪水防御预案。俗话说“大疫之后常有大灾”,为有效防范可能发生的超标准洪水,我们提前提出了有针对性的方案预案,“宁可备而不用,不可用而无备”。二是着力保障水库安全度汛。我市水库量大面广,仅东海、赣榆就有145座水库,市区云台山和锦屏山分布几十座小水库和塘坝。近年来我市虽然加大投入,对大中小型水库、重点塘坝进行了除险加固处理,但经过多年运行和洪水侵袭,仍然存在不少安全隐患。我们于汛前组织人员对全市167座水库进行了全覆盖摸排检查,梳理出2151项问题下发至责任单位进行限期整改。针对病险水库制定了安全度汛预案,并落实空库度汛。同时,加强水库运行监管,严格执行调度规程,严肃防汛组织纪律,加强巡查值守,确保安全度汛。三是有效防范山洪灾害。强降雨前,提醒有关部门加强山洪地质灾害隐患点巡查值守,及时转移危险区域群众,封闭危险区域交通。强降雨期间密切关注云台山、锦屏山等山涧、塘坝、水库水情工情,及时调度下游河道排泄山洪,有效防范山洪灾害影响。

记者:今年夏季暴雨频发,给我们留下深刻印象,立秋之后天气还很热,请问未来一段时期的天气情况如何?

陈飞:今年汛期我市降水开始早,过程多,雨量大。6月1日至今,共出现6次区域性暴雨天气过程,累积降水量700-900毫米,约占常年年降水量九成。另外,今年前期台风活动较少,目前已编号台风7个(往年12-13个),1949年以来第一次7月份无台风。根据预测,20日以后随着副高减弱南退,高温天气将逐步缓解。预计8月下旬到9月降水量130~160毫米,与常年同期相比(145.7毫米)正常略少,雨日12~14天,有3-4次系统性降水过程,其余降水基本以雷阵雨天气为主,并可能伴有强雷电、雷雨大风和短时强降水等强对流天气;有1-2个台风或外围影响我市。建议大家密切关注天气预报,继续防范台风、暴雨、局地强雷电、雷雨大风等灾害性天气,同时也要关注上游客水的影响。

记者:8月14-15日新沂河、新沭河大流量行洪期间,应急部门做了哪些工作?下一步,应急部门在防汛抢险方面还将如何做?

钱成勇:在新沂河、新沭河大流量行洪期间,市应急管理局主要做了六个方面工作:一是迅速行动及时部署。市防指8月14日14时启动防汛Ⅲ级响应后,我局立即下发《关于做好新沂河、新沭河应急抢险准备工作的紧急通知》至各县区应急管理局,要求各地切实做好新沂河、新沭河应急救援、抢险准备工作。二是协调落实各类抢险队伍。8月14日起,我局就协调落实好各类抢险救援队伍、社会救援力量以及消防、武警部队等应急抢险队伍,随时待命。14日21时,协调市消防救援支队调度抗洪抢险专业队伍100人、16车、10艘舟艇,携带相关救援装备赶赴赣榆区新沭河罗阳镇段堤防前置备勤;15日上午9时武警支队调动150人,携带冲锋舟6艘及相关救援装备,赴新沂河灌云县南岗乡段堤防前置备勤。三是现场督查检查。15日,市应急管理局两位副局长带领相关处室负责人,分别赴新沂河、新沭河沿线查看行洪情况和督查堤防人员值守情况,并对驻扎在堤防上的值守人员、消防、武警部队进行了慰问。四是落实应急抢险救灾物资。 我局与市发改委对接,做好重要应急救援物资准备工作。2020年救灾物资已按计划储备到位,累计储备了价值200万元,20类救灾生活物资,并做好随时调动的准备,市级具备建设1000人以上灾民安置点的能力。五是及时做好核灾报灾工作。我局及时与相关县区沟通,了解灾情。据初步统计受灾人口约350人,农作物受灾20公顷,直接经济损失10万元。六是加强应急值守。坚持24小时值班制度,实行双值班制度,由防汛、应急双重局领导带班,及时搜集整理水情、工情和灾情,及时处理和上报各类突发事件,确保信息畅通。

  目前我市仍处于汛期,暴雨和台风等自然灾害随时可能发生,下一步,我局将继续密切与水利、气象部门联系,加强应急值守,在台风暴雨影响期间,协调落实各类救灾物资和抢险救援队伍、社会救援力量以及消防、武警部队等,随时做好汛期应急救灾和抢险救援工作。

  张永华:记者朋友们,目前,暴雨、台风等突发性自然灾害发生几率未减,我市仍处于防汛防台的关键期,希望大家广泛宣传,为进一步做好全市防汛抗旱防台工作营造良好的舆论环境。由于时间关系,本次新闻发布会就开到这里,谢谢大家。



总值班  吴弋 刘昆  

编辑  刘昆  

来源  连云港发布