时   间：2020年10月22日 9：00

地   点：连云港发布新闻发布厅

主持人：市民宗局副局长 郁正言

发布人：市委统战部副部长、市民宗局局长 范江

发布议题：连云港市宗教活动场所安全专项整治工作相关情况

郁正言：同志们、记者朋友们，大家上午好!今天我们在连云港新闻发布厅举办“我市宗教活动场所安全专项整治工作情况”新闻发布会，介绍我市宗教活动场所安全专项整治工作情况。在此，欢迎朋友们的到来，感谢大家对我市民族宗教工作的关心和支持。

　　现在我介绍一下本次发布会的市民宗局相关人员，连云港市委统战部副部长、市民宗局局长范江同志，我是市民宗局副局长郁正言。

　　参加今天发布会的新闻媒体有：连云港日报、苍梧晚报、连云港电视台、连云港广播电台、连云港发布。

　　今天的新闻发布会共有两项内容：一是由范江局长介绍我市宗教活动场所安全专项整治工作情况。二是回答记者朋友们的提问。

　　首先，由范江局长介绍我市宗教活动场所安全专项整治工作情况。

范江：宗教活动场所安全专项整治开展以来，市民宗局在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实中央和省市委关于安全生产的重大决策部署，按照全市安全生产专项整治工作方案要求，在做好疫情防控的同时，加强组织领导，强化责任落实，深入排查整改，构建长效机制，专项整治工作取得明显实效，全市民宗领域安全稳定局面得到进一步巩固。

一、以“本质安全”为目标，强化安全专项整治的思想认识

我局始终把安全稳定作为一项重大的政治任务，牢固树立安全意识，坚定做好安全工作信念，以守初心担使命的政治自觉，认真抓好宗教活动场所安全工作专项整治。把做好安全专项整治工作作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”的具体体现。切实把抓好安全生产的政治责任扛在肩上，以对党和人民高度负责的态度，不断强化底线思维和红线意识，抓细抓实抓常。坚持把专项整治工作作为局党组会议、党组理论学习中心组“必学必议”内容。专项行动开展以来，召开11次专题党组会议、6次中心组学习会，印发8期《安全工作简报》。

二、以“标本兼治”为核心，部署推进安全专项整治行动

深入学习贯彻上级部署要求，分析研判当前我市宗教活动场所消防安全形势，梳理细化整治工作措施。成立全市宗教场所安全专项整治领导小组，设立专项整治办公室，定期召开会议专题研究，部署推进专项行动。设立“安全生产监督管理处”。制定《全市宗教活动场所消防安全专项整治行动实施方案》，完善《应急预案》，配套下发《全市民宗领域消防安全“排险除患”百日攻坚集中行动实施方案》《市民宗局落实民宗领域安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”实施方案》。汛期及时下发《关于做好当前全市民宗系统防汛工作的紧急通知》。

三、以“安全责任制”为抓手，推动专项整治工作落地落实

认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”总要求。市民宗局主要负责人担负“第一责任人”职责，亲自谋划、亲自部署，分管负责人具体推动、狠抓落实，集中骨干力量组织开展好专项整治。建立局领导挂钩推进专项整治联系点制度，实行分片包干，实现全域覆盖。制定我局安全工作责任清单、局领导安全工作责任清单和个人安全责任清单，印发县区（功能板块）安全工作责任清单，逐步建立全市民宗干部、教职人员全员责任制。指导县区民宗管理部门落实属地管理责任，把宗教活动场所安全纳入地方安全生产和综治工作“大盘子”。督促宗教活动场所落实主体责任，做到“责任、人员、制度、投入、培训、应急”六到位。

四、以“宣传教育”为引领，提升宗教活动场所消防安全意识

按照“百团进百万企业”专题宣讲活动要求，市民宗局主要负责人带头到挂钩联系点宣讲宗教活动场所安全工作。召开全市宗教领域消防安全工作现场会、安全专项整治推进会，举办业务技能培训班，强化民宗干部、教职人员、信教群众的责任意识，提高防灾避险和应急处置能力。各级民宗部门举办消防安全培训和警示教育62场次，开展消防演练98场次，涉及10000余人次。印发《宗教活动场所安全工作手册》1000份、安全工作宣传彩页3000张。制作350套《消防安全活动记录本》《防火检查记录本》《消防安全档案记录本》。全市宗教场所悬挂横幅590张，张贴标语750条，营造人人维护安全的浓厚氛围。

五、以“专题活动”为载体，全力推进隐患排查整治工作

各级民宗部门以“排险除患”百日攻坚、房屋安全状况大检查、“安全生产月”等活动为载体，开展全覆盖、拉网式的消防安全大检查、大排查、大整治，务求把各类风险隐患消除在萌芽状态，化解制约安全的基础性、源头性问题。对宗教活动场所进行全面排查整治，排查出1229个一般性隐患，现已全部整改到位。全市民宗系统在安全专项整治工作中共投入资金950余万元，用于场所消防安全设施全面升级改造。市民宗局采取“四不两直”“一周双查”方式，开展督查推进187次，下发整改通知书20份，情况通报8份。疫情防控期间，我局提出安全专项整治、疫情防控和宗教治理工作“三合一”综合整治工作法，同部署，同指导，同督查，同整改。全市各宗教活动场所为进一步拓宽消防安全通道，加大座椅间距，为方便疏散设置爱心座椅。

六、以“机制建设”为保障，构建宗教领域安全防控体系

大力开展“全市平安宗教活动场所创建年”活动，积极构建“1+5”宗教活动场所消防安全防控体系，着力建立长效监管机制，确保宗教场所人员设施安全。充分发挥市委统战、民宗工作领导小组作用，统筹协调民宗领域安全工作。健全联动协作机制，加强与消防、住建等部门配合，凝聚专项整治强大合力。加大安全工作执法力度，督促县区加强宗教工作执法队伍建设，明确县级宗教工作执法主体职责。目前，市民宗局全员取得执法资格，县区民宗干部持证率达90%以上。健全信息化管理机制，加快推进信息化平台建设，80%以上宗教活动场所已完成信息化设备安装。制定和完善节日期间安全事故应急预案，落实预警、预防工作机制，切实防范和应对突发事件。加强值班值守工作，落实领导带班值班制度。

宗教活动场所的安全，事关教职人员和信教群众的安全，事关宗教领域乃至社会大局稳定。目前，专项整治正处于“一年小灶”的关键时期，我局将坚持问题导向，以更高的标准，更扎实的举措，咬定目标，全力推进，确保圆满收官，为“三年大灶”打牢基础，为我市决战决胜“高质发展、后发先至”作出新的贡献。

郁正言：下面进入记者朋友提问环节，欢迎各位记者朋友提问。

记者：请问“1+5”宗教活动场所消防安全防控体系是什么内容?

郁正言：今年以来，市民宗局重点构建了“1+5”宗教活动场所消防安全防控体系，即开展“1个创建”，落实“5大举措”，有力推进了宗教活动场所安全治理体系和治理能力现代化。

　　开展“1个创建”。全面落实宗教活动场所整治要求，把2020年确定为“平安宗教活动场所创建年”。印发实施方案，制定6大标准和23项考评细则。实行周报告、月推进、季评价制度，督促各宗教场所增强隐患整改意识，完善安全治理体系。

　　落实“5大举措”。实行“1图6清单”管理(绘制全市宗教活动场所分布图，列出隐患、整改、销号、成果、局安全责任、局领导安全责任等清单)。健全“3项机制”(联动协作、信息化管理、应急值守等机制)。开展“6项行动”(宣传、培训、体检、互查、督导、表彰等行动)。建立“7本台账”(基础数据、防控执行、安全培训、措施落实、设施维护、预案演练、排查整改等台账)。落实“10个要求”(设置爱心座位、公布应急疏散图、畅通疏散通道、清空疏散广场、清理堆积物、明确安全引导员、每月开展一次安全演练、定期检查微型消防站、严控明火、安全责任到人等要求)。

记者：刚才在介绍过程中说到7本台账、10个要求，请问是那7本台账和那10个要求?

郁正言：“7本台账”：指导宗教场所建立教职人员和信教群众基础数据台账、安全制度执行情况台账、安全人员培训情况台账、安全措施落实情况台账、安全设施维护情况台账、安全预案演练情况台账、安全隐患问题清单及整改情况台账。

　　“10个要求”：要求各场所设置“爱心座位”、公布应急疏散图、畅通疏散通道、清空疏散广场、清理堆积物、明确安全引导员、每月开展一次安全演练、定期检查微型消防站、严控明火、安全责任到人。

　　郁正言：因时间关系，今天的发布会到此结束，谢谢大家。