时    间：2020年12月16日 9：00

地    点：连云港发布新闻发布厅

主持人：市残联新闻发言人助理 周雷

发布人：市残联党组成员、四级调研员 耿军

              市残疾人康复中心主任 苗镇江

发布议题：介绍《连云港市残疾人辅助器具适配常态化服务实施办法》相关内容

周雷：各位媒体朋友，大家上午好!欢迎参加市残联解读《连云港市残疾人辅助器具适配常态化服务实施办法》新闻发布会。

　　为做好残疾人辅助器具适配便捷化工作，给残疾人提供就近就便的快捷辅助器具适配服务，规范服务流程，提高辅助器具适配的时效性，提升残疾人满意度。今天，我们召开新闻发布会，向各位介绍《连云港市残疾人辅助器具适配常态化服务实施办法》相关内容，并回答大家提出的问题。

　　出席今天新闻发布会的有：市残联党组成员、四级调研员耿军同志、市残疾人康复中心主任苗镇江同志。我是新闻发言人助理周雷，主持这场新闻发布会。

　　今天新闻发布会有三项议程：一是请市残联党组成员、四级调研员耿军同志介绍《连云港市残疾人辅助器具适配常态化服务实施办法》制定出台的背景和过程;二是请市残疾人康复中心主任苗镇江同志介绍《连云港市残疾人辅助器具适配常态化服务实施办法》主要内容;三是请记者朋友们就感兴趣的问题进行提问。

　　首先，请市残联党组成员、四级调研员耿军同志介绍《连云港市残疾人辅助器具适配常态化服务实施办法》制定出台的背景和过程。

耿军：各位记者朋友上午好。感谢大家对残疾人辅助器具适配工作的关心。

　　残疾人辅助器具是残疾人融入社会，改善出行、提高生活质量和工作效率的最直接的有效方式之一。“到2020年残疾人基本辅助器具适配率达80%”是“十三五”推进基本公共服务均等化和加快残疾人小康进程的重要工作目标。2016年以来，我市率先在全省实施残疾人辅助器具适配全覆盖三年行动计划(2016-2019)，基上满足了残疾人辅助器具适配需求，初步实现“十三五”残疾人辅助器具适配服务工作目标，当前辅助器具适配传统服务模式的时效性和精准性与全市残疾人个性化辅助器具需求、获得感和满意度尚有差距。

　　残疾人辅助器具适配常态化服务，是残疾人辅助器具适

　　配方式的一次变革，只有不断改革、不断完善才能为残疾人提供更优质高效的便捷化服务。2019年，为全面贯彻省残联“宝应会议”精神，落实省残联于“为残疾人就近、就便提供优质、高效的便捷化服务”的工作要求，结合连云港实际，在全省率先制定出台了《连云港市残疾人辅助器具适配常态化服务暂行办法》并在市直属区试行;2020年在总结试点实践基础上，在各个县区及部分乡镇街办召开专题研讨会，组织残疾人及亲属代表、专职委员、基层残联工作人员、辅助器具生产厂商等相关人员进行讨论，广泛听取各方面意见，经过几上几下，反复完善，重新修订了《连云港市残疾人辅助器具适配常态化服务实施办法》并印发实施，在全市推行残疾人辅助器具适配常态化服务过程，也遇到了改革方面的难题，如物流配送、经费结算周期等等，我们及时请示省残联授权连云港市在辅助器适配的服务方式改革中先行先试、不断完善。

　　今年以来，通过残疾人辅助器具常态化服务，在线办理辅助器具适配2560件，残疾人辅助器具适配时效性大幅度提高、服务流程进一步规范、残疾人满意度明显提升。《连云港市残疾人辅助器具适配常态化服务实施办法》的出台，标志着我市残疾人辅助器具适配服务工作步入常态化、便捷化的长效管理新模式，并将全市残疾人辅助器具适配工作规范化管理起到积极的促进作用。我就介绍这么多，谢谢!

周雷：下面请苗镇江主任介绍《连云港市残疾人辅助器具适配常态化服务实施办法》主要内容。

苗镇江：大家上午好!《连云港市残疾人辅助器具适配常态化服务实施办法》共8章18条，附件5个配套文件，分为总则、辅助器具种类、辅助器具采购、工作流程、经费管理、服务机构、监督管理、附则。《实施办法》对辅助器具适配对象、辅助器具种类、申请流程、服务机构、服务时限等都做出明确要求，并针对残疾人申请辅助器具流程繁琐、等待辅助器具周期长、体验感差等问题，提出解决办法，具有一定的针对性、指导性和可操作性。

　　一是实现辅助器具适配对象扩面。将原有五类人群扩展为“持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的连云港户籍的残疾人(含未领证16周岁以下残疾儿童少年)”。

　　二是实现辅助器具适配线上服务。依托“智慧残联”信息系统，为残疾人提供“线上申请审批、线下评估适配、物流定点配送、全程实时监控”一站式服务。

　　三是实现辅助器具适配限时服务。明确规定成品辅助器具线上申请 30个工作日完成评估适配;护理床、助听器、假肢矫形器装配(验配)类辅助器具集中评估后70个工作日完成。同时，明确各个服务环节的完成时限、审核3个工作日、评估3个工作日、物流发货10个工作日等。

　　四是实现辅助器具适配经费管理规范化。明确辅助器具适配经费用结算周期一年两次，即：分为上半年7月31日、下半年12月31日结算两次。辅助器具适配运输过程中产生的物流费用由县区残联和中标供应商共同承担，不超过采购总金额的8%。

　　《实施办法》的主要内容我就介绍到这，谢谢!

周雷：下面，记者朋友们可以就感兴趣的问题提问。提问前请先报一下所在代表的媒体。

记者：请问市残联此次制定出台的《实施办法》有哪些特点呢?谢谢!

耿军：此次市残联制定出台的《实施办法》体现以下几个特点：

　　首先，《实施办法》体现了辅助器具适配常态化。残疾人可随时需求随时申请、时时评估、限时审批、及时配送，人程实行不见面审批，同以往传统型计划性适配比较有较大改变。

　　其次，《实施办法》体现了辅助器具适配便捷化。残疾人最多跑一次，甚至一次不用跑。刚才，苗镇江同志已经介绍过，我在重申一下，依托“智慧残联”信息系统，为残疾人提供“线上申请审批、线下评估适配、物流定点配送、全程实时监控”一站式服务。

　　最后，《实施办法》体现了辅助器具适配精准化。残疾人可以通过关注连云港市残疾人联合会微信公众号在线申请，辅具也可以通过乡镇(街道)残联专委帮助在线申请。但无论哪一种申请方式，辅助器具适配必须经过第三方评估机构评估，做到一人一案个性评估适配，并且第三方服务机构上门进行辅助器具使用技术指导。这和以往辅助器具批量化发放相比更加符合残疾人个性需求。

　　记者：《实施办法》为残疾人提供了辅助器具适配便捷化常态化服务，那么，请问残疾人如何在线申请辅助器具呢?在残疾人当中，特别是老年残疾人大多数年龄偏大，使用老年手机，无法上网在线申请辅助器具等问题，社会公众对此很关注。谢谢!

　　苗镇江：感谢您的提问，我们在推行残疾人辅助器具适配常态化工作中，这些问题确实存在。针对残疾人在线申请辅助器具，《实施办法》第四章第八条规定：残疾人或监护人可以通过连云港市残疾人联合公众微信号提交申请，也可以请户籍所在地乡镇(街道)残联协助在线申请。

　　残疾人在线申请分两种情况，本人能在线申请的，可以用手机直接关注连云港市残疾人联合会微信公众号，点击服务大厅-助残服务-实名认证-辅具适配-填写相关信息-选择辅具种类-上传身份证和残疾人证照片-提交即可完成在线申请。本人不能在线申请的，可携带身份证和残疾人证原件，到户籍所在地乡镇(街道)残联请专委帮助办理在线申请。

　　周雷：记者朋友们，残疾人辅助器具适配工作是一项民生工程，惠及全市广大残疾人，需要社会各界关心帮助，希望新闻媒体积极参与，共同做好此项工作。由于时间关系，今天的新闻发布会就到这里。

　　谢谢各位!