【连云港发布】系统谋划推进，实现海洋经济新突破；重抓品牌打造，实现旅游质效新提升；主攻项目投入，实现产业发展新升级；彰显海滨特色，实现城建管理新加强……一个个计划标注了发展的目标未有穷尽，一条条举措写实了奋斗的脚步永不停止。为了坚决打好“三大攻坚战”，今年以来，连云区紧紧围绕“高质发展、后发先至”主题主线和三年行动计划安排，始终坚持一张蓝图绘到底，强力推进海洋兴区、旅游富区、产业强区、民生立区，加快实施全域旅游创建、千亿园区建设、现代服务业提升、城市建设管理、民生幸福改善五大工程，推动高质量发展实现大突破，勇当高质发展后发先至急先锋，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础。

    大突破的核心在抓项目、抓投入

    2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是“高质发展、后发先至”三年行动计划的大突破之年。如何突破？

    连云区给出的答案是——大突破的核心在抓项目、抓投入。采访中，我们了解到，今年连云区上下咬紧目标不放松，紧紧抓住有效投入这个牛鼻子，打一场大抓项目、大抓投入的攻坚战，在项目投入上实现大突破。

    “工业投入上，我们把精品钢基地项目作为今年工作的重中之重、第一要务，拿出破釜沉舟、背水一战的勇气决心，抱定‘不破楼兰终不还、不达目的誓不休’的坚定信念。新兴产业投入上，要像抓工业一样抓新兴服务业发展，更多地招引企业总部和功能性机构，坚定不移聚焦数字经济，加快建设‘一带一路’大数据产业园和跨境电商产业园，做大做强港航物流业和金融服务业。旅游业投入上，还将坚持大手笔投入、多种方式投入，鼓励社会资本参与旅游项目建设，集聚各方人财物资源，以大投入带动旅游业态大完善、服务水平大提升。”连云区区长李占超说。

    强势开局为大突破之年奠定扎实的发展基础。板桥工业园是连云区重点工业集聚的地方，在这里采访时我们了解到，春节期间像丰益油脂、三吉利化工等骨干企业都没有停产，有的春节停工的企业也在正月初八之前复工，在手的建设项目也在初十五之前实现复工。“连云经济开发区按照勇当高质发展急先锋，跑出后发先至加速度的要求，以高质量的项目投入、项目发展来加快建设我们千亿园区。”连云经济开发区党工委副书记、管委会主任周洋说，目前，该工业园区排定每个月要新招一个过亿元工业项目，全年要招引12个过亿元的工业项目的目标，围绕千万吨级的钢铁基地项目，集中优势资源，力争年内进行签约，为“高质发展、后发先至”攒足后劲，奠定基础。

    目前，连云区已确定了“三年翻一番，五年翻两番”的奋斗目标，力争一般公共预算收入、工业应税销售收入等主要经济指标三年实现翻番，年均增长26%以上。为此，该区将高举产业强区大旗，牢固树立项目为王理念，全力以赴抓招商、攻项目，扩投入、促产出。2019年，连云区列入市级重点项目39个，包括产业项目27个、基础设施及城建项目4个、民生工程2个、生态环保6个。39个市重点项目计划总投资194.9亿元，年度计划投资66.4亿元，其中27个产业项目计划总投资178.5亿元，年度计划投资59亿元。

    在增进民生福祉上取得更大进步

    不久前，连云区发布了重点实施的十大民生工程50件惠民实事，主要涉及教育、就业、养老、医疗等各个方面，引发热议。

“我们始终坚持把民生改善作为所有工作的出发点和落脚点，不断提高民生工作的标准和质量，让群众得到更多真真切切的实惠、感受到更多实实在在的变化。”李占超说，针对东部城区教育、医疗等民生事业短板，区里采取招才引智的方式，取长补短，积极办好人民满意教育。加强优质教育资源引进，积极对接推进苏州大学附属中学等国内一流学校落户。统筹推进教育布局优化调整，加快推进海客瀛洲小学、苏州外国语学校连云港校区建设，加强校际间教师交流，促进义务教育优质均衡发展。

    近日，连云区卫健委召开了全区基本公共卫生服务工作推进会，以提升慢性病和严重精神障碍患者健康服务为目的，征求意见和建议。下一步，该区卫健部门将通过深入社区、单位开展义诊、宣传、筛查，扩大健康服务的范围，从而增强辖区居民对于健康服务的获得感。不仅如此，2019年，连云区将加快“健康连云”建设，完善基层医疗卫生服务体系，加快基层卫生人员实训基地建设，建成4家社区卫生服务中心中医馆，实现中医服务全覆盖。深入推进紧密型医联体建设，推进分级诊疗和家庭医生签约服务，持续提升基层医疗卫生服务能力。将落实低保标准自然增长机制，建立被征地农民养老补助金动态调整机制，城乡居民合作医疗参保率达100%。同时，完善社会保障体系。加大就业创业扶持力度，开展城乡居民就业技能培训1200人次。实现城镇新增就业6000人，城镇登记失业率控制在3%以内。加快推进城乡区域供水、供气管网建设，新增燃气用户1000户，解决400户环山低压片区居民吃水难问题。

    创新社会综合治理。加强治安防控体系建设，推进技防“天网”补盲工程，新增高清探头250处，实现技防全覆盖。加强基层法治建设，实现村（社区）法律顾问全覆盖。落实安全生产责任制，强化重点行业和领域安全监管。完善区应急指挥监管系统，建成区、街两级云数据中心，畅通应急指挥渠道，实现市、区、街、村（社区）及企业网络互联互通，提升全区应急保障能力。“我们还将加快推进背街小巷整治、老旧小区改造，实施生态环境保护、公共安全提升等工程，努力将连云区打造成为全市生态环境最优、治理水平最好、群众幸福指数最高的民生高地，在全市率先高水平全面建成小康社会。”李占超告诉我们。

    始终将绿色作为高质发展的底色

    绿水青山就是金山银山。

    连云区始终将绿色作为高质发展的底色。春节期间，位于板桥工业园的江苏三吉利化工保持连续稳定生产，1月份实现销售收入1亿元，上缴税收1000万元。在这家企业采访时，我们听到最多的便是安全生产、环保改造提升。“我们积极响应市委市政府‘高质发展、后发先至’的号召，强化科技创新，加快转型升级。今年计划投资2亿元，进行安全、环保改造提升，并建设10万吨的固废资源化处置装置，变废为宝解决化工废盐的处置难题。”公司总经理刘德标告诉我们。

    三吉利化工的发展态势和环保举措只是连云区诸多企业绿色发展的一个缩影。据悉，2019年，连云区还将切实抬高项目准入门槛，坚决将不符合环保要求的项目拒之门外，坚决推动转型升级，坚决淘汰不达标落后企业，为子孙后代留下一片蓝天、一方净土。紧盯环保突出问题整改，持续推进“263”专项整治，不折不扣抓好中央环保督查“回头看”问题整改，坚决打赢蓝天保卫战、水污染防治攻坚战、生态保护修复持久战“三大战役”。“6月底前环保整治工作全面达标，确保空气优良率继续保持省市领先，入海河流断面全面消除劣V类水质。”李占超介绍，今年连云区还将继续开展生态乡街和美丽乡村创建工作，扎实开展国家森林城市和生态文明示范区创建，力争建成国家“两山”理论示范区，将连云区建设成为“生态、人文、宜居”的国际化海滨城区。（记者 董放 徐黎一  崔玉婷）

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