读懂济南消费提升的“三度”密码

　　日前，济南市政府印发《2025泉城消费提升行动方案》(以下简称《方案》)，围绕商品消费、服务消费、文旅体展消费、住房消费、新型消费、农村消费、国际消费等多个领域部署了10项重点任务，勾勒出济南未来消费高质量发展的立体蓝图。

　　《方案》的提出不仅是济南落实中央经济工作会议精神的生动实践，更是济南作为省会城市在新发展格局下抢占消费制高点的主动作为。

　　解码济南消费提升行动方案，从“首位度、融合度、温度”三个维度深入解读，可清晰触摸到济南消费升级背后的深层逻辑。

　　（一）从首位度看济南的战略主动和反应速度

　　中央经济工作会议将“大力提振消费”列为2025年首要任务，山东省随即召开专题会议部署消费提振工作。

　　今年3月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，明确提出通过增收减负、优化供给、改善环境等多项举措，全方位提振消费，推动经济高质量发展。

　　在这样的背景下，济南在全省率先推出系统性行动方案，这种“政策窗口期”的精准把握，体现了城市决策者的前瞻性考量和部署。方案中提到，全年开展500场招聘活动、提高退休人员基本养老金、居民基础养老金、扩大企业年金覆盖面、对60岁以上老人乘坐国有景区内观光车、缆车等代步工具实施半价优惠……正是对中央消费提升方案增收减负要求的具体落实。

　　更值得关注的是量化目标：《方案》提出，2025年全市社会消费品零售总额3%增速、1370亿旅游收入、2000家新增市场主体，每个数字背后都是省会首位度的具象表达，展现出济南作为省会城市的首位担当。

　　（二）从融合度看济南消费提升的创新行动

　　研读《方案》，不难发现，消费在济南早已突破“买卖”的单一维度，正演变为“产业+场景+体验”的立体生态——

　　文旅体展“四位一体”。《方案》提出全年举办300场文旅活动、20场顶级演唱会、31项国际赛事、40条电竞场景，让“泉城夜宴”与“体育狂欢”无缝对接。当王者荣耀职业联赛邂逅老巷青石板，当高尔夫挥杆声唤醒千佛山晨曦，消费场景的边界正在被重新定义。

　　新型与传统“双向赋能”。《方案》中提到100家首店旗舰店招引计划，让高端商业与市井烟火气共生共荣;家电“以旧换新”扩容至净水器、洗碗机等新兴品类，让传统消费焕发新活力。2024年网络零售额25%的增速，正是数字化转型的生动注脚。

　　国际与本土“和合共生”。《方案》中的240小时过境免签政策升级、“Spring济南”国际品牌矩阵、5个保税展示中心，让全球好物触手可及;而中国鲁菜美食节、“泉城人家”民宿集群、30期园林花市，则让本土文化成为消费新磁极。在济南，消费不是简单的“升级”，而是一场从空间到体验的“革命”。当国际范与济南味在明湖岸边相遇，碰撞出的是消费升级的无限可能。

　　（三）从温度体会济南消费升级的民本情怀

　　在济南的消费版图上，“温度”是最动人的底色。

　　从失业保险稳岗政策织就就业保障网到300所普惠托育机构破解育儿焦虑;从30处便民生活圈重构城市毛细血管到“预付宝”监管创新;从1500家无理由退货门店到培育放心商店、放心市场、放心网店等单位1000家，济南这次《方案》的政策设计处处彰显消费者主权。

　　最见功力的是“一老一小”的精准施策：高端养老项目引进与诚信家政培育双管齐下，新引进2-3家国内外养老服务企业建设运营高端养老项目，培育省级诚信家政星级服务机构不少于10家。全年建成普惠托育机构300所，每千人3岁以下婴幼儿托位数达到5个等硬指标背后，是城市对全生命周期需求的深刻洞察，是民生温度转化为消费热度的深刻实践。相信，真正的消费升级，从来不只是数字的增长，更是城市与人共生共荣的温度计。

　　以“首位度”确立城市消费坐标，以“融合度”重构产业生态体系，用“温度”彰显民生发展底色，当消费提升行动与城市发展战略深度耦合，一个充满活力、饱含温度、面向未来的济南正在快步走来!(来源：姬望平)