深化南北共建 打造合作样本 锡连携手共创未来——“十四五”无锡连云港南北共建综述


(周莹 孙虎 毛海东)在无锡制造的“未来号”,不仅在连云港安装测试设备,还从连云港出发驶向深蓝;
港城企业生产的芯片封装材料,到无锡长电科技变为中国“芯”的一部分,助力中国制造持续升级;
无锡专精特新产业园区等“三园四基地”样貌已经清晰,无锡连云港园区共建工作已经从一个点走向一个面,实现全域范围内的强势覆盖;
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“十四五”期间,江苏区域发展南强北兴、南北融合的一体化格局渐露峥嵘。特别在2022年,江苏深化南北结对帮扶合作,无锡连云港成为新的共建伙伴,无锡连云港两座城市借助“跨江融合”机遇,探索江苏南北共建新模式。
三年以来,两地以新质生产力为抓手,抓住了“项目”这个牛鼻子,推进了产业链、创新链、供应链协同发展,写出了产业联通、项目共建、民心相通新答卷。
重塑区域发展格局
产业对接协作“链起来”

深冬的港城寒气逼人,正处于试投产的无锡威孚环保投资的卓高高科生产线现场一片红火的生产场景。
作为我市首个生产高纯度的硝酸铂、硝酸钯等产品的企业,卓高高科落户港城标志着我市将构建贵金属精炼、贵金属化合物、工业及氢能催化剂、储能材料电解液及添加剂等新的产业分支,城市环保产业链进一步被补齐。
借助南北共建的契机,港城各县区和功能板块、园区积极加强与无锡企业的对接,深化锡连两地产业链、创新链和供应链的互联互通。
在上能电气Pack电池智能化工厂,自动化生产线上,持续下线新能源电池配件产品。作为总投资25亿元的重点项目,上能电气投资实现了“当年开工、当年投产、当年开票”的硬核奇迹,2025年营收破5亿元。在企业看来,在连云港设立新厂区并不是简单的平移和复制,而是重新梳理、优化流程,形成高效、科学、低成本的工艺布局,并与无锡项目形成良性互动。更为重要的是他们看中连云港优质的应用场景资源,希望在这里找到企业产业链延伸,创新链实践和供应链拓展。
“十四五”期间,无锡市南北结对帮扶合作连云港市前方工作队组建专业招商“联合战队”,深挖无锡“研发优势”与连云港“制造潜力”,构建“研发+制造”联动模式,30多个项目快速落地,总投资近270亿元。
与此同时,远景能源等25个在谈项目更将带来462亿元投资,为产业升级储备“硬核动能”。
既着眼于当下,更展望未来。走马港城大地,一批带着无锡基因的“未来产业”项目让人眼前一亮:
在空中,连云港市低空飞行服务中心,在锡连之间构建航空产业链,实现两地跨区域研发、生产、试飞、销售、运维等功能融合发展。
在大海,国内首艘深远海绿色智能技术试验船“未来”号已经踏波起航,无锡、连云港两地根据各自创新禀赋优势,利用“众筹科研”模式,构建出“基础研究—技术攻关—成果转化—产业孵化”的苏南苏北共建的全链条创新生态。
在全球“高精尖”比赛的赛场,“连创芯”等高附加值项目正带领两座城市书写新时代拥抱“科技浪潮”奋进者乐章。
众人关注点“南箭北射”联动格局——依托无锡产业基础与连云港区位优势,积极推进商业航天海上发射基地建设,并明确“固液兼顾”“试车+发射”实施路径,这意味着锡连两地未来将实现“无锡研发制造、连云港总装发射”,成为新质生产力南北共建的全国样板。
优化公共资源配置
老百姓获得感“多起来”

锡连共建,不仅为产业协作提档升级,而且为人民群众带来满满的获得感。
“在家门口就能享受上海的优质医疗服务,太好了!”港城市民江阿姨膝关节“未老先衰”,保守治疗收效甚微,需要进行膝关节置换术。借助南北共建契机。上海瑞金医院骨科专家王弘毅教授走进我市东方医院为江阿姨实施高难度膝关节置换术。
术后6小时,江阿姨在医护人员搀扶下尝试床边坐起,左膝无明显疼痛,手术比想象中轻松太多了。“瑞金专家能来连云港,手术做得这么好,费用还省了!”江阿姨的家属握着王医生的手连连道谢。
随着优质公共资源的磁力效应释放,锡连两地居民也扩大了心理上的“生活圈”半径,提升了生活品质。

“没想到在连云港还能看到这样的灯会!”2025年春节假期,港城市民王先生一家“打卡”了花果山西游灯会。该灯会是无锡与连云港开展南北共建的有益尝试。自携手共建以来,两市不断创新合作模式,实现南北共建文旅提质增效。
“十四五”期间,锡连两地以县域帮扶为重点,无锡方累计投入灌南、灌云、东海三个重点县帮扶资金2.4亿元,175个“小而美”民生项目精准落地,让共建成果直抵群众心坎。
在医疗领域,在前方工作队积极牵线搭桥下,上海瑞金医院与连云港市第一人民医院,江南大学附属医院作为江苏省烧伤紧急医学救治中心与连云港市第二人民医院,无锡市第九人民医院与连云港市第四人民医院签订一系列协议。
在教育领域,灌南县人民政府与无锡金桥教育集团签署的《关于灌南县实验中学西校区的委托管理协议》备受关注。这一合作模式打破了传统帮扶的“单向输出”局限,建立了“政府主导、名校托管”的多元协同机制,是省内首个“政府+名校”托管办学的创新案例,为县域教育振兴提供了可复制的样本。
文旅康养领域,花果山西游灯会成为现象级网红IP,两地五级养老机构挂钩结对,养老服务水平再攀新高。
人力资源领域,两地12场联合招聘会带来8000余个优质岗位,“家门口”的就业服务站让群众求职“不用愁”,让每一个人都能共享共建成果。
从医疗到养老、从教育到文化、从就业到旅游,锡连共建给百姓带来了看得见摸得着、实实在在的获得感。无锡连云港前方工作队相关负责人表示,当前,两地正持续在机制、平台、途径、共享上找抓手求突破,拓展合作广度深度,形成更多协同发展的新成效。
资金的推力、创新的拉力、产业链的引力,汇聚成锡连高质量发展的强大合力,南北共建正让无锡连云港协同发展蹄疾步稳迈进。
携手与共共赢发展
园区共建打造“强联盟”
从海州区政府驱车南行,一片开阔的土地映入眼帘——无锡专精特新产业园正在快速崛起。宽阔的道路纵横交错,崭新的厂房依次排开,工地上车辆往来,设备安装与室内装修同步推进。
该产业园由无锡与连云港合作共建,该项目总规划占地面积367亩,总投资约35亿元,其中一期占地89亩、投资10亿元。截至2025年11月,已签约入驻项目10余个。首个储能制造基地项目实现投产。“园区聚焦高端装备制造、新一代信息技术、新能源三大主导产业,致力于打造锡连合作的省级创新试点园区。”该园区相关负责人介绍。
不仅有良好的园区规划,锡连专精特新产业园还有众多创新亮点:5.4米至12米挑高厂房适配投资方多元需求,首个新型工业用地项目灵活了园区项目引进机制,连云港首个智慧办公项目高格众创空间让园区服务上了新的台阶。
产业协作是结对帮扶从“输血”转向“造血”的关键。无锡发挥市场、资金、园区管理优势,连云港发挥资源、劳动力优势,双方优势互补共建产业园,让“单向帮扶”变“互动合作”。
这样的园区共建模式正在港城大地以雷霆之势快速推进:
——江阴灌云工业园区,振江的高端风电设备正抓紧施工、远景、国产高端炭素热场材料等一系列项目已敲定入驻。
惠榆新兴产业合作园,天眼科技等一批行业龙头企业纷纷入驻,实现了开工即满园的良好状态。
汇联金属基地完整铝产业链雏形初现;灌南新材料基地则补齐了园区环保材料空白;东海循环经济基地对接国际巨头,百亿级零部件产业园已经拉开大幕;灌云新能源新材料产业共建基地以远景风电装备产业园等项目为核心,聚焦新能源装备产业合作。
“原来是筑巢引凤,现在是引凤筑巢。”无锡连云港前方工作队相关负责人介绍,锡连共建以来,两市聚焦园区共建,通过共同规划设计、投资建设、联合招商等方式,共建7个特色鲜明、优势突出、示范性强的产业园区,引导一批企业落地入驻。
总值班 曹银生 编辑 贾元元
来源 连云港发布
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